Con la escasa mayoría de los republicanos en la Cámara de Representantes a la vista cuando los estados terminan de certificar sus elecciones, una facción de miembros de extrema derecha espera forzar cambios en las reglas legislativas que le quitarían el poder al representante Kevin McCarthy, republicano por California. ., el líder del Partido Republicano en la cámara que necesitará el apoyo casi unánime del partido para ser elegido presidente de la Cámara en enero.
McCarthy ha estado participando diariamente en negociaciones privadas de una hora de duración con otros republicanos desde que se quedó corto por 30 votos en una contienda preliminar contra el representante Andy Biggs, republicano por Arizona.
Tratar de desempoderar a sus líderes del Congreso ha sido durante mucho tiempo un objetivo del House Freedom Caucus (HFC), una coalición de los miembros más extremistas del partido republicano que se estableció en 2015 en oposición al entonces presidente John Boehner, republicano por Ohio, a quien acusaron de ser demasiado liberal. Biggs es el ex presidente del grupo.
Aunque los cambios en las reglas buscados por el HFC y sus aliados son bastante misteriosos, si se implementan, podrían usarse para promover un cambio radical sustancial, incluido el juicio político a los funcionarios de la administración de Biden y la eliminación de los fondos federales para las investigaciones del Departamento de Justicia sobre el expresidente caído en desgracia Donald Trump.
Uno de los cambios más significativos buscados por los miembros de la derecha ha sido la restauración de las reglas legislativas comúnmente conocidas como “orden regular”. El término no tiene una definición oficial, pero a menudo se refiere a proyectos de ley creados y publicados por varios comités en lugar de por el líder de la mayoría del Senado o el presidente de la Cámara. Un regreso al orden regular de cualquier tipo representaría una reversión de una tendencia de varias décadas de líderes que centralizan el poder en ambas cámaras del Congreso.
“El orden regular significa diferentes cosas para diferentes personas”, dijo a TYT Peter Hanson, profesor asociado de ciencias políticas en Grinnell College. “A menudo proviene de los diputados del partido mayoritario o de los miembros del partido minoritario”.
Aunque actualmente es defendido por los miembros más extremistas del Partido Republicano, los miembros de ambos partidos han pedido un orden regular, tanto en la actualidad como en el pasado.
“Yo apoyaría un regreso al orden regular”, dijo a TYT el representante Ro Khanna, demócrata por California, un progresista.
El difunto senador John McCain, republicano por Arizona, expresó repetidamente su deseo por la idea, afirmando que el orden regular fomentaría el bipartidismo.
Si bien los líderes del Senado de ambos partidos no han hecho ninguna promesa pública reciente sobre la restauración de las reglas de procedimiento anteriores, los líderes republicanos de la Cámara sí lo han hecho. El expresidente Paul Ryan, republicano de Wisconsin, prometió restaurar el orden regular antes de asumir el poder en 2016, pero finalmente abandonó la idea cuando el Partido Republicano luchó por aprobar importantes proyectos de ley de gastos debido a que los miembros de extrema derecha exigían recortes en programas populares, incluido el de salud. gasto de cuidados. Bajo la presión de financiar al gobierno federal, Ryan siguió la práctica de su predecesor John Boehner de agrupar todos los gastos federales en enormes proyectos de ley generales que luego aprobó con cierto apoyo demócrata.
Después de asumir el poder en 2019, la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, demócrata por California, continuó aprobando presupuestos ómnibus mientras buscaba acorralar a su propia mayoría. También renunció con frecuencia a las reglas de la Cámara que requerían que la legislación estuviera disponible públicamente durante 72 horas antes de una votación.
Sin embargo, mientras el Congreso luchaba por lidiar con la pandemia de Covid-19, Pelosi hizo una concesión a los miembros al no exigirles que estuvieran presentes en el piso de la Cámara para emitir votos, promulgando un sistema de voto por poder que permite a los miembros hacer que otros emitan votos en su beneficio. McCarthy ha dicho que accederá a la demanda de HFC de poner fin a la práctica si es elegido orador.
Mientras los republicanos comenzaban los preparativos para retomar el control de la Cámara luego de las elecciones de 2022, el representante Steve Scalise, R-La., volvió a las promesas republicanas pasadas al lanzar una campaña sin oposición para convertirse en el líder de la mayoría en la Cámara con la promesa de crear “un proceso legislativo Construido en orden regular y aportes de los miembros”.
McCarthy no ha hecho ningún compromiso público de naturaleza similar. Si bien la Cámara tendrá que votar formalmente las nuevas reglas para la próxima sesión, también es posible que McCarthy participe en transacciones privadas cuyos detalles quizás nunca se hagan públicos.
El lunes, Biggs le dijo a un podcaster de extrema derecha que creía que a McCarthy le faltaban al menos 20 votos de los 218 que necesitaría para convertirse en orador.
McCarthy ha afirmado que solo él es el único republicano que podría unificar la membresía del partido. El lunes, advirtió a sus copartidarios que si demasiados republicanos se oponen a él, podría permitir que los miembros demócratas elijan al orador, aunque sean la minoría.
“Es muy frágil que seamos el único recurso provisional para esta Administración Biden”, dijo McCarthy al canal de cable derechista Newsmax. “Y si no hacemos esto bien, los demócratas pueden tomar la mayoría. Si jugamos en la sala, los demócratas podrían terminar eligiendo quién es el orador”.
Aunque algunos funcionarios electos han dicho que un regreso al orden regular generaría una mayor cooperación entre las partes, los miembros de HFC parecen creer que el orden regular y varios otros cambios conducirían a una legislación más reaccionaria si se promulgara. Varios miembros de extrema derecha también han hablado sobre el uso de procedimientos de orden regular para presentar proyectos de ley para acusar al secretario de Seguridad Nacional, Alejandro Mayorkas, o al presidente Biden.
Además de dar a los comités control sobre el proceso legislativo, el grupo también busca una regla de “mayoría de la mayoría” que prohibiría a McCarthy y sus lugartenientes someter la legislación a una votación final a menos que la mayoría de los republicanos la apoye. Eso reduciría las probabilidades de que los republicanos de centro puedan aprobar una legislación moderada haciendo causa común con los demócratas.
Además de hacer que toda la legislación esté sujeta a un período de revisión de cinco días antes de que pueda ser votada, la HFC también busca restaurar la “Regla Holman”, un procedimiento legislativo rescindido de la Cámara que los republicanos de extrema derecha han argumentado que podría usarse. por los miembros para bloquear el gasto federal para programas federales específicos y salarios de los empleados, a pesar de que originalmente se pretendía que la regla fuera aplicable solo a proyectos de obras públicas.
Los demócratas eliminaron el procedimiento en 1983 en medio de preocupaciones sobre su constitucionalidad, pero los republicanos lo restablecieron en 2017 después de una campaña de la HFC. Una vez que los demócratas tomaron el control de la Cámara en 2019, la rescindieron nuevamente.
Antes de la sesión legislativa del próximo año, la representante Marjorie Taylor Greene, republicana de Georgia, argumentó que la Regla Holman podría usarse para bloquear la financiación de Jack Smith, el fiscal especial del Departamento de Justicia que investiga dos casos que involucran a Trump.
Durante los dos años que estuvo en vigor la Regla Holman, nunca se invocó con éxito en la Cámara, a pesar de varios intentos. Sin embargo, incluso si fuera restaurado y utilizado con éxito, las enmiendas legislativas aprobadas bajo el procedimiento en la Cámara todavía tendrían que ser aprobadas por el Senado y la Casa Blanca, ambos controlados por los demócratas.
Si bien parece poco probable que restablecer la Regla Holman resulte en una legislación significativa, es probable que los miembros de extrema derecha del Partido Republicano tengan más posibilidades de ganar su implementación que de volver al orden regular.
Si el liderazgo republicano decide utilizar un proceso legislativo tradicional, probablemente no durará mucho, dijo Hanson:
“Cuando los líderes traen proyectos de ley al pleno en condiciones abiertas, a menudo se enfrentan a enmiendas de píldoras venenosas o tácticas destinadas a sabotear la aprobación de un proyecto de ley con fines de mensajería, a menudo de las mismas personas que piden un orden regular. Los procedimientos cerrados que usan los líderes ahora son una adaptación diseñada para permitirles legislar en un entorno político realmente desafiante, y el incentivo para seguir usándolos no se va a ir a ninguna parte”.
Con información adicional del corresponsal en Washington candice cole.