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Pocos avances en conversaciones de líderes de Serbia y Kosovo respaldadas por la UE

PRISTINA, Kosovo (AP) — Los líderes de Serbia y Kosovo se reunieron el martes en Bruselas para conversar sobre la implementación de un plan respaldado por la Unión Europea para normalizar las relaciones y acordaron cooperar para resolver los casos de personas desaparecidas.

El jefe de política exterior de la UE, Josep Borrell, convocó la reunión entre el presidente serbio, Aleksandar Vucic, y el primer ministro, Albin Kurti, de Kosovo. Su agenda incluía respaldar una declaración sobre las personas que siguen desaparecidas de la guerra de 1998-1999. en Kosovo, que era una provincia serbia con un movimiento independentista armado en ese momento.

Una declaración emitida poco después del inicio de la reunión describió el problema de las personas desaparecidas “como un problema humanitario” y señaló “la necesidad urgente de esfuerzos adicionales para aliviar el sufrimiento humano de las familias” que anhelan un cierre después de tantos años.

“Resolver el problema de las personas desaparecidas no es solo una obligación humanitaria. También es un facilitador crucial para la reconciliación y la confianza entre las personas”, dijo Borrell en un comunicado.

Los gobiernos de Kosovo y Serbia acordaron crear una comisión conjunta, supervisada por la UE, “para resolver el destino de las personas desaparecidas restantes”. El acuerdo establece detalles sobre la identificación de lugares de búsqueda, el intercambio de documentación y otros procedimientos.

Kurti y Vucic también discutieron un borrador sobre el establecimiento de una asociación de municipios de mayoría serbia en Kosovo, que es otro tema delicado.

Sus puntos de vista eran “bastante diferentes sobre la naturaleza de la asociación”, dijo Borrell, y agregó que las partes acordaron iniciar negociaciones “en un futuro próximo”.

Vucic se mostró “muy preocupado” sin solución a la vista, y se quejó de que “Pristina no quiere cumplir con su obligación de hace diez años”.

Kurti dijo que el borrador era incompatible con la constitución de Kosovo y también con los valores europeos de los derechos de las minorías.

Los dos líderes se reunieron en febrero, cuando dieron su aprobación tácita al plan de 11 puntos de la UE, y durante una cumbre en marzo en Macedonia del Norte, donde ambos líderes acordaron tentativamente cómo implementar el plan.

Borrell instó a Belgrado y Pristina a “continuar utilizando este marco para impulsar este proceso. Y esto está directamente relacionado con el futuro europeo tanto de Serbia como de Kosovo”.

Kurti se quejó de que Serbia había violado ocho de los 11 puntos del plan respaldado por la UE desde que se acordó en febrero.

“La comunidad internacional presionará tanto al primer ministro Kurti como al presidente Vucic para que continúen con un enfoque constructivo, porque esa es la única forma de avanzar”, dijo el analista kosovar Artan Muhaxheri.

La UE lleva 12 años facilitando las negociaciones entre Serbia y Kosovo. Kosovo declaró su independencia en 2008, pero Serbia no reconoce su condición de Estado.

Miroslav Lajcak, enviado de Borrell a las negociaciones, dijo que la reunión del martes fue “un paso crucial y es importante evitar cualquier acción que pueda empeorar el ambiente”.

Bruselas y Estados Unidos intervienen a menudo para calmar las tensiones entre Belgrado y Pristina, más aún en el último año desde la invasión rusa de Ucrania.

La guerra en Kosovo estalló cuando los separatistas de etnia albanesa se rebelaron contra el gobierno de Serbia y Belgrado respondió con una represión brutal. Murieron unas 13.000 personas, en su mayoría de etnia albanesa. La intervención militar de la OTAN finalmente obligó a Serbia a retirarse del territorio.

El martes temprano, Kurti publicó en las redes sociales un llamado a la justicia por la muerte de 116 civiles albaneses ejecutados por las fuerzas serbias el 2 de mayo de 1999 en Studime, un pueblo a 30 kilómetros (18 millas) al norte de la capital, Pristina. Kurti exigió “castigo por los crímenes de guerra y justicia para las víctimas”.

Kosovo también acusa a Serbia de ocultar los lugares donde están enterrados los cuerpos de 1.621 personas que aún figuran como oficialmente desaparecidas.

La misión de Estado de derecho de la UE en Kosovo, o EULEX, dice que es difícil encontrar los cuerpos de tantos que fueron enterrados en tumbas pequeñas y sin marcar o incluso en cementerios, en un esfuerzo de los perpetradores por dificultar la búsqueda de los desaparecidos. y ocultar pruebas. La mayoría de los desaparecidos son de etnia albanesa, mientras que unos pocos son serbios.

Para avanzar en la normalización de los lazos, Serbia insiste en que Kosovo debe implementar un acuerdo de 2013 para establecer una asociación de municipios en el norte de Kosovo con poblaciones de mayoría serbia. La asociación coordinaría el trabajo en educación, salud, planificación territorial y desarrollo económico a nivel local.

Posteriormente, el Tribunal Constitucional de Kosovo declaró inconstitucional el plan, dictaminando que no incluía a otras etnias y que podría implicar el uso de poderes ejecutivos.

Serbia dice que no es posible avanzar en las conversaciones antes de que se aborde la asociación.

El mes pasado se celebraron elecciones locales en comunas dominadas por serbios en el norte de Kosovo después de que los representantes serbios abandonaran sus cargos el año pasado. Los serbios étnicos boicotearon abrumadoramente la votación.

Borrel expresó su “grave preocupación” de que “con la muy baja participación… esta elección no ofrece una solución política a largo plazo”.

“Tienen el potencial de conducir a una escalada y socavar la implementación del acuerdo”, dijo. “No es lo que queremos que suceda. Espero que nadie quiera que suceda, pero es un gran riesgo y, por lo tanto, he instado a ambas partes a encontrar una solución que permita a los serbokosovares fortalecerse y volver a las instituciones que abandonaron en noviembre del año pasado. ”

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Semini informó desde Tirana, Albania; Jovana Gec contribuyó desde Belgrado. ___ Sigue a Llazar Semini en Twitter: https://twitter.com/lsemini