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BEIJING (AP) — La instalación de nuevos líderes y la necesidad de apuntalar una economía en declive dominarán la sesión anual del parlamento oficial de China que comienza el domingo.

Los casi 3.000 delegados que asistirán a la reunión de la Asamblea Popular Nacional, en gran medida sin poder, escucharán informes sobre la labor del gobierno que establecen las prioridades del gobernante Partido Comunista.

No esperes debates abiertos ni críticas. Se espera que todos los documentos, decisiones y nombramientos reciban el apoyo unánime.

A continuación se presentan algunos de los problemas relacionados con el evento de aproximadamente 10 días.

¿QUÉ TIENE DE ESPECIAL ESTE AÑO?

La reunión de este año se produce al comienzo del último ciclo político de cinco años de China, como una adición al vigésimo congreso anual del gobernante Partido Comunista. en octubre.

Ese evento vio el nombramiento de un nuevo Comité Permanente del Politburó, la cúspide del poder político en China, dirigido por el Secretario General Xi Jinping, el presidente de China que eliminó los límites de mandato para permitirle gobernar de por vida.

El congreso verá a Xi renombrado jefe de estado junto con el reemplazo de Li Keqiang como primer ministro y el nombramiento de otros miembros importantes del Consejo de Estado, el Gabinete de China.

La economía de China se vio afectada por los cierres, las cuarentenas y otras duras medidas relacionadas con la pandemia impuestas bajo la estrategia “cero-COVID”, lo que se sumó a los problemas de un sector inmobiliario enormemente endeudado y al precario estado de las finanzas del gobierno local.

A pesar de los comentarios optimistas de Beijing, muchos analistas dicen que la economía está en serios problemas.

Al mismo tiempo, la política exterior asertiva y a menudo aventurera de China la ha enfrentado con los EE. UU. y sus aliados en temas que van desde la invasión rusa de Ucrania hasta las amenazas contra Taiwán e incluso la prohibición de la aplicación china de videos cortos TikTok. por gobiernos extranjeros por motivos de seguridad nacional.

¿CUÁLES SON ALGUNOS OTROS TEMAS?

Se espera que la reunión retome un movimiento para aumentar la centralización, siempre una prioridad clave para los estados comunistas, al transferir las responsabilidades de los órganos gubernamentales a aquellos directamente bajo el Comité Central del partido.

Eso podría ser más pronunciado en el campo de la seguridad, donde las responsabilidades del Ministerio de Seguridad Pública a cargo de la policía, y el Ministerio de Seguridad del Estado que maneja la inteligencia nacional y extranjera, podrían ser asumidas por las comisiones de los partidos.

Se han propuesto medidas similares para la región semiautónoma de Hong Kong, donde el partido ha aumentado constantemente el control desde meses de protestas antigubernamentales en 2019 y una posterior represión de las libertades civiles y la oposición política..

También se espera que se discutan medidas para impulsar una tasa de natalidad decaída, luego del abandono de la muy criticada y altamente punitiva política del hijo único en 2016. Eso siguió al anuncio en enero de que la población se redujo en 850,000 el año pasado. como resultado de una tasa de natalidad que se precipita y el envejecimiento de la población, la primera disminución en 61 años.

Los gobiernos locales están ofreciendo cuidado de niños subsidiado, pagos en efectivo de 5000 yuanes (700 dólares) o más e incluso apartamentos gratis a las parejas que deciden formar una familia, especialmente si van a tener más de un hijo.

En la provincia de Sichuan, este año las autoridades tomaron medidas para reconocer legalmente a los niños nacidos de madres solteras. Se espera que sigan más localidades. Anteriormente, a las mujeres no se les prohibía tener hijos por su cuenta, pero enfrentaban obstáculos burocráticos que hacían casi imposible inscribirlas en la escuela y otros servicios sociales. Los servicios de FIV se están ampliando, aunque la subrogación sigue siendo ilegal.

El tema de Taiwán, que se separó del continente en 1949 y nunca ha sido gobernado por el Partido Comunista, también se considera cada vez más apremiante, especialmente dadas las crecientes tensiones con el principal aliado de Taiwán, Estados Unidos.

Desde que la APN aprobó en 2005 una “ley contra la secesión”, los líderes han debatido la promulgación de medidas más duras para respaldar la amenaza de Beijing de usar la fuerza. para anexar la isla que considere su propio territorio.

“Ahora, por supuesto, algunas personas pueden pensar que (el NPC) es más conservador. Eso es cierto”, dijo Cheng Li, experto en política china y temas de liderazgo en el grupo de expertos Brookings Institution en Washington, DC.

Xi ha cambiado la política para que “la principal prioridad sea la seguridad del estado. Es seguridad nacional en un momento en que la guerra se vuelve más probable”, dijo Cheng.

¿QUÉ ES EL NPC Y QUÉ HACE?

Compuesto por delegaciones regionales y una del Ejército Popular de Liberación, el Congreso Nacional del Pueblo es técnicamente el órgano legislativo más importante de China, aunque la gran mayoría de su trabajo legislativo lo realiza su Comité Permanente de 175 miembros que se reúne todo el año. .

Su reunión anual en el enorme Gran Salón del Pueblo en el corazón de Beijing es el principal foro público para comunicar las prioridades y objetivos del gobierno, tanto económicos como políticos.

Un documento clave es el informe de trabajo del primer ministro que establecerá el objetivo de crecimiento del PIB y el presupuesto de defensa.

También hay una oportunidad limitada para recibir comentarios, ya que los altos funcionarios se reúnen con los distintos jefes de delegación, pero no hay una discusión abierta o la presentación de proyectos de ley típicos de otras legislaturas. Ese también es el caso del órgano asesor del congreso, la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, que se reúne al mismo tiempo.

“El propósito de la sesión anual es un ejercicio de señalización de cuáles son los objetivos del liderazgo y lo que quieren que todos piensen en el futuro”, dijo Scott Kennedy, experto en economía china en el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales.

¿QUÉ DICE SOBRE EL SISTEMA POLÍTICO DE CHINA?

Casi todos los delegados de la APN pertenecen al gobernante Partido Comunista, que no ha tolerado oposición y muy pocas críticas desde que tomó el poder en medio de la guerra civil en 1949.

Los delegados son generalmente mucho más viajados, mejor educados y políticamente más astutos que en el pasado. Sin embargo, eso no ha producido ningún deseo aparente de convertir a la APN en un organismo más representativo que pueda actuar como un control sobre el gobierno y el partido gobernante. Con pocas excepciones, la APN ha sido un adjunto leal a la dirección del partido, ofreciendo una pátina de democracia a un estado policial de partido único cada vez más autoritario.

Y en caso de que haya alguna duda, el partido emite decretos de forma rutinaria y toma medidas reales para sofocar cualquier intento de reforma que huela al liberalismo al estilo occidental. Los disidentes han sido encarcelados, exiliados o intimidados para que guarden silencio, mientras que los abogados de derechos humanos y los activistas legales han estado bajo una presión masiva desde una redada generalizada de 2015.

Apenas unos días antes de la apertura de la APN, la Oficina General del partido emitió una directiva en la que les decía a los profesores de derecho y a sus estudiantes que “se opongan y resistan los puntos de vista erróneos occidentales como el ‘gobierno constitucional’, la ‘separación de los tres poderes’ y la ‘independencia del poder judicial’. ”