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El Senado de Oregón se detuvo porque los legisladores republicanos se negaron a presentarse. trabajar en una agenda demócrata que incluya nuevos controles de armas y mayor acceso al aborto.

No es la primera vez que los republicanos abandonan el Capitolio, ni siquiera la segunda o la tercera.

Aunque es raro en la mayoría de los estados, los legisladores de partidos minoritarios en Oregón tienen un historial de saltarse sesiones en un intento de evitar que el partido mayoritario apruebe legislación. También lo hicieron en 2021, 2020 y 2019. La táctica explota el requisito inusual de Oregón de un quórum de dos tercios para llevar a cabo asuntos legislativos, un umbral que existe solo en algunos otros estados.

En Texas, que tiene un requisito similar, los demócratas organizaron una huelga hace un par de años cuando la Legislatura liderada por los republicanos estaba considerando la legislación electoral. Los demócratas de Indiana y Wisconsin también se saltearon las sesiones legislativas hace poco más de una década en un intento de bloquear los proyectos de ley republicanos que limitan los poderes sindicales. En última instancia, los partidos mayoritarios prevalecieron en esos estados, aunque tomó un tiempo.

El éxito político de la última huelga de Oregón puede depender del objetivo final.

“Es una buena táctica a corto plazo para llamar la atención de los republicanos”, dijo Jim Moore, profesor de política en la Universidad del Pacífico en los suburbios de Portland. “Pero es una mala táctica a mediano y largo plazo, porque no detiene la legislación demócrata”.

¿CUÁL ES EL TRATO EN OREGÓN?

Cuando 10 republicanos y un senador independiente no se presentaron a las sesiones del miércoles y jueves, el Senado quedó apenas por debajo de los 20 miembros necesarios para un quórum en la cámara de 30 escaños. Eso se debe a que los demócratas tienen 17 escaños y no pueden hacer negocios por su cuenta.

Los republicanos dijeron que protestaban porque los resúmenes de los proyectos de ley no se escriben en un lenguaje sencillo, citando una oscura ley de 1979. Pero los demócratas dijeron que pensaban que las medidas se basaban en el contenido de varios proyectos de ley, incluido uno que aumentaría la edad para comprar rifles estilo AR-15 y otro que ampliaría los derechos de aborto, incluso para menores.

La duración de la huelga puede depender del riesgo que los senadores estén dispuestos a correr. Una disposición constitucional aprobada por los votantes el año pasado prohíbe que los legisladores con 10 o más ausencias injustificadas se presenten a la reelección.

¿PUEDEN FUNCIONAR LAS SALIDAS?

Los senadores republicanos de Oregón organizaron una huelga de más de una semana en 2019 para evitar una votación sobre un proyecto de ley radical sobre el cambio climático respaldado por la mayoría demócrata. Animados por ese éxito, también abandonaron en 2020 — impidiendo de nuevo la aprobación de la legislación climática y condenando decenas de otros proyectos de ley en una breve sesión de 35 días.

En 2021, los republicanos realizaron una huelga más corta, esta vez en protesta contra el entonces gobernador. Las agresivas precauciones contra el coronavirus de Kate Brown.

Ese mismo año, decenas de legisladores demócratas de Texas huyeron a Washington, DC, para evitar que los republicanos aprobaran una reforma electoral. Eventualmente regresaron y, 93 días después, los republicanos aprobaron un proyecto de ley. prohibiendo los lugares de votación las 24 horas, prohibiendo la votación desde el automóvil y dando más acceso a los observadores electorales partidistas.

“La demostración del partido minoritario de que están profundamente ofendidos y decididos a detener esto generalmente no le da dudas a la mayoría”, dijo Cal Jillson, profesor de ciencias políticas en la Universidad Metodista del Sur en Dallas. “Entonces, tan pronto como tengan la oportunidad de concluir la aprobación de ese proyecto de ley, seguirán adelante y lo harán”.

Una década antes, los legisladores demócratas de Wisconsin e Indiana organizaron huelgas. Los demócratas de Indiana huyeron a Illinois en 2011 para evitar un proyecto de ley republicano que prohibía las cuotas sindicales obligatorias. Pero los republicanos aprobaron con éxito el proyecto de ley al año siguiente.

Los demócratas de Wisconsin también abandonaron el estado durante varias semanas en 2011, lo que impidió temporalmente la acción republicana sobre un proyecto de ley que limita los derechos de negociación sindical. Los republicanos finalmente aprobaron el proyecto de ley después de eliminar las disposiciones de gastos que habían provocado el requisito de un quórum de tres quintos en lugar de una mayoría simple para realizar negocios.

¿QUÉ MÁS PUEDEN HACER LOS PARTIDOS MINORITARIOS?

En la mayoría de los estados, los legisladores de los partidos minoritarios no pueden bloquear la legislación que no les gusta al no presentarse a la sesión. Oregón, Texas, Indiana y Tennessee son los únicos estados con un requisito de quórum de dos tercios, y los republicanos lo cumplen fácilmente en Indiana y Tennessee porque actualmente tienen mayorías abrumadoras.

En otros lugares, el partido minoritario debe recurrir a otras tácticas.

Uno de los métodos más comunes de obstrucción es el estancamiento. Las reglas en algunos estados permiten a los legisladores hablar extensamente, lo que se conoce como obstruccionismo, para tratar de evitar que los proyectos de ley lleguen a votación. Esa táctica fue utilizada a principios de este año por la senadora del estado de Nebraska, Machaela Cavanaugh. y otros para protestar contra un proyecto de ley que prohíbe los tratamientos de afirmación de género para menores.

Otras tácticas incluyen ofrecer numerosas enmiendas a los proyectos de ley, hacer cambios que resulten en que los proyectos de ley se envíen de vuelta a los comités o pedirles a los secretarios que lean en voz alta el texto completo de las medidas, lo que consume un tiempo precioso durante las sesiones. Los legisladores republicanos de Oregón, por ejemplo, se negaron a suspender la lectura completa de proyectos de ley antes de una votación final en 2021.