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Mantenimiento de la paz de la ONU en el 75 aniversario: éxitos, fracasos y desafíos futuros en un mundo dividido

NACIONES UNIDAS (AP) — En el 75° aniversario del mantenimiento de la paz de la ONU, el jefe de las Naciones Unidas dijo el jueves que los cascos azules están trabajando cada vez más en lugares donde no hay paz y elogió a los más de 4.200 que han dado su vida por la causa de la paz desde la guerra. La ONU autorizó su primer despliegue militar en 1948.

Fue un día para recordar los éxitos del mantenimiento de la paz desde Liberia hasta Camboya y sus principales fracasos en la ex Yugoslavia y Ruanda, pero también los desafíos que se avecinan, incluido el manejo de entornos más violentos, campañas de noticias falsas y un mundo dividido que es impidiendo el objetivo final del mantenimiento de la paz: restaurar con éxito gobiernos estables.

Y fue un día para honrar a los más de 2 millones de pacificadores de 125 países que han servido en 71 operaciones desde que el Consejo de Seguridad de la ONU envió esos primeros observadores militares para supervisar la implementación de los acuerdos de armisticio árabe-israelí después de su guerra.

En una ceremonia en honor a los cascos azules caídos, el secretario general de la ONU, Antonio Guterres, pidió a los cientos de oficiales militares uniformados y diplomáticos que guardaran un momento de silencio en su memoria y luego entregó medallas por los 103 cascos azules asesinados en 2022 a los embajadores desde sus 39 casas. países. Y al comienzo de una reunión del Consejo de Seguridad de la ONU sobre la paz en África poco después, todos los presentes en la cámara rindieron homenaje a las fuerzas de mantenimiento de la paz que pagaron el precio más alto.

El secretario general dijo en la ceremonia, después de colocar una ofrenda floral en el Monumento a los Agentes de la Paz en el césped de la sede de la ONU, que lo que comenzó hace 75 años “como un experimento audaz” en el Medio Oriente “es ahora una empresa emblemática de nuestra organización”. Para los civiles atrapados en un conflicto, dijo, las fuerzas de paz son “un faro de esperanza y protección”.

Pero las fuerzas de mantenimiento de la paz que intentan ayudar a los países a alejarse del conflicto ahora están “en primera línea en algunos de los lugares más peligrosos del mundo”, dijo.

Guterres enfatizó la necesidad de “una nueva generación” de operaciones regionales para poner fin a los conflictos y combatir el terrorismo que son ordenadas y financiadas por las 193 naciones miembros de la ONU.

Ese ha sido un objetivo principal de la Unión Africana durante años, y las naciones del continente están instando a que se tomen medidas rápidas para que esto suceda.

En la reunión del Consejo de Seguridad, hubo un amplio apoyo a la opinión de Guterres, pero hubo diferencias sobre cómo la ONU debería hacer esto.

La jefa política de la ONU, Rosemary DiCarlo, dijo al consejo que poner las operaciones de paz de la UA “sobre una base sólida es cada vez más apremiante” y que el caso de una financiación adecuada es “más que sólido”. Por lo tanto, la ONU espera que el consejo proporcione financiamiento de los estados miembros de la ONU para las operaciones de paz dirigidas por la UA, dijo.

Adeoye Bankole, el comisionado de asuntos políticos, paz y seguridad de la Unión Africana, acogió con beneplácito “el impulso muy constructivo y positivo” de los comentarios del secretario general.

“No podemos seguir utilizando los métodos tradicionales de mantenimiento de la paz ante la naturaleza compleja y el alcance de los conflictos que atraviesan nuestro amado continente, en particular el extremismo violento, la ideología del odio, el terrorismo, la rebelión y la insurgencia”, dijo.

Las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU han crecido de manera espectacular. Al final de la Guerra Fría a principios de la década de 1990, había 11.000 cascos azules de la ONU. Para 2014, había 130.000 en 16 operaciones de mantenimiento de la paz remotas. Hoy, 87.000 hombres y mujeres sirven en 12 áreas de conflicto en África, Asia, Europa y Medio Oriente.

Ha habido dos tipos de éxitos, dijo el jefe de mantenimiento de la paz de la ONU, Jean-Pierre Lacroix, en una entrevista el miércoles con The Associated Press. Esa es la larga lista de países que han vuelto a un grado razonable de estabilidad con el apoyo de las fuerzas de paz de la ONU, incluidos Liberia, Sierra Leona, Costa de Marfil, Mozambique, Angola y Camboya, y los países donde las fuerzas de paz no solo están monitoreando sino preservando el cese. -incendios como en el sur de Líbano y Chipre.

En cuanto a los fracasos, señaló el fracaso de las fuerzas de paz de la ONU para prevenir el genocidio de Ruanda de 1994.que mató al menos a 800.000 tutsis y hutus étnicos, y la masacre de 1995 de al menos 8.000 hombres y niños, en su mayoría musulmanes, en Srebrenica durante la guerra en Bosnia, el único genocidio reconocido en Europa desde el Holocausto durante la Segunda Guerra Mundial.

La reputación de la ONU también se ha visto empañada por numerosas acusaciones de que las fuerzas de mantenimiento de la paz encargado de proteger a los civiles abusados ​​sexualmente de mujeres y niños, incluso en la República Centroafricana y el Congo. Otro error de alto perfil fue la epidemia de cólera en Haití que comenzó en 2010 después de que las fuerzas de paz de la ONU introdujeran la bacteria en el río más grande del país a través de las aguas residuales de su base.

A pesar de eso, Richard Gowan, director de la ONU del International Crisis Group, dijo que “el mantenimiento de la paz de la ONU tiene un historial sorprendentemente decente” y “ha hecho un buen trabajo al controlar las crisis, proteger a los civiles y reconstruir estados rotos en casos de la crisis de Suez en el 1950 a Liberia en la década de 2000”.

De cara al futuro, Lacroix de la ONU dijo que el mayor desafío que enfrenta el mantenimiento de la paz es la comunidad internacional dividida y especialmente las divisiones en el Consejo de Seguridad de la ONU, que debe aprobar sus misiones.

“El resultado de eso es que no podemos lograr lo que yo llamo el objetivo final del mantenimiento de la paz: ser desplegados, apoyar un proceso político que avance y luego reducir gradualmente cuando se complete ese proceso político”, dijo. .

Lacroix dijo que los procesos de paz no se están moviendo o no lo suficientemente rápido, por lo que la ONU tiene que contentarse con “lo que yo llamo el objetivo intermedio del mantenimiento de la paz: preservar el alto el fuego, proteger a los civiles, protegemos a cientos de miles de ellos… y haciendo todo lo posible, por supuesto, para apoyar los esfuerzos políticos siempre que podamos”.

Lacroix señaló otros desafíos que enfrentan las fuerzas de paz: entornos operativos más violentos y peligrosos y ataques más sofisticados y noticias falsas y desinformación que son “una amenaza masiva para la población y las fuerzas de paz”. Y los viejos y nuevos impulsores del conflicto, incluidas las actividades delictivas transnacionales, el tráfico, las drogas, las armas, la explotación ilegal de los recursos naturales y el impacto del cambio climático que exacerba la competencia entre pastores y agricultores, también están teniendo una “influencia absolutamente masiva”.

Gowan de Crisis Group le dijo a AP que está bastante claro que la ONU está “atrapada” en algunos países como Malí y Congo, donde no hay suficientes fuerzas de paz para detener los ciclos recurrentes de violencia. Algunos gobiernos africanos, incluido el de Malí, están recurriendo a proveedores de seguridad privada como el Grupo Wagner de Rusia. para luchar contra los insurgentes, dijo.

“Creo que deberíamos tener cuidado de desechar las operaciones de la ONU por completo”, dijo Gowan. “Hemos aprendido por las malas en casos como Afganistán que incluso las fuerzas occidentales fuertemente armadas no pueden imponer la paz. El historial de la ONU puede no ser perfecto, pero nadie más es mucho mejor para construir estabilidad en estados turbulentos”.