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LINCOLN, Neb. (AP) — Los legisladores conservadores de Nebraska están aceptando lo que podría ser una apuesta de todo o nada al proponer fusionar dos de las propuestas más polémicas de la sesión legislativa: una para restringir el aborto y otra que prohibiría la atención de afirmación de género para menores de edad

La medida poco convencional sigue al fracaso de los conservadores por un solo voto el mes pasado para promover un proyecto de ley que habría prohibido el aborto alrededor de las seis semanas de embarazo. Ahora, los conservadores respaldan un esfuerzo para enmendar el proyecto de ley de salud transgénero para incluir la restricción del aborto a las 12 semanas de gestación.

La estrategia establece una votación el martes que podría dar a los conservadores una victoria tanto en el aborto como en las prohibiciones de salud trans este año, o podría hacer que pierdan ambos.

Aquí hay un vistazo a la combinación de las propuestas de prohibición del aborto y las personas trans y cómo se espera que se desarrolle el proceso de debate y votación esta semana:

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CÓMO FUNCIONA LA LEGISLATURA DE NEBRASKA:

Nebraska tiene la única Legislatura no partidista de una sola cámara en el país, lo que significa que su proceso de aprobación de proyectos de ley también es poco común.

Todos los proyectos de ley presentados al comienzo de la sesión legislativa obtienen audiencias públicas del comité, y el comité luego decide si avanzar un proyecto de ley determinado a la Legislatura completa de 49 legisladores.

Si se avanza, el proyecto de ley debe sobrevivir tres rondas de debate para ser aprobado. Los proyectos de ley no controvertidos tienden a navegar a través del proceso. Pero los legisladores de Nebraska confían en gran medida en el obstruccionismo para detener los proyectos de ley impugnados. Cada ronda tiene una cantidad fija de tiempo permitido para el debate: Ocho horas para la primera ronda, cuatro horas para la segunda y dos horas para la tercera.

Al final del tiempo asignado, se realiza una votación para finalizar el debate, llamada votación de clausura. Se necesita una gran mayoría de 33 legisladores para poner fin al debate. Si la votación falla, el proyecto de ley se archiva por el resto de la sesión. Si obtiene suficientes votos para finalizar el debate, solo se necesita una mayoría simple para avanzar a la siguiente ronda o aprobarlo en la ronda final.

Si bien oficialmente no son partidistas, los legisladores se identifican a sí mismos como republicanos, demócratas o independientes y tienden a proponer y votar a favor de legislación según las líneas del partido.

Los republicanos actualmente tienen 32 escaños, mientras que los demócratas tienen 16 y uno es un independiente progresista que vota con los demócratas. Con un margen tan pequeño, la deserción de un solo legislador de cualquier lado puede descarrilar los esfuerzos para aprobar o bloquear proyectos de ley.

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¿QUÉ PASA EL MARTES?

A última hora de la tarde, los legisladores están listos para comenzar lo que habría sido la ronda final de debate sobre un proyecto de ley que prohíbe el cuidado de menores con afirmación de género. Pero debido a que las reglas legislativas no permiten que se adjunten enmiendas en la ronda final, los legisladores debatirán durante dos horas si envían el proyecto de ley a la segunda ronda de debate con la enmienda sobre el aborto adjunta.

Si la moción obtiene al menos 33 votos para finalizar el debate, el proyecto de ley combinado seguramente obtendrá suficientes votos para volver a una segunda ronda de debate el martes por la noche. El proyecto de ley combinado tendría que sobrevivir a otra votación obstruccionista para avanzar a una ronda final que probablemente se celebre el jueves.

Pero si falla la primera votación para poner fin al debate el martes, tanto la enmienda sobre el aborto como el proyecto de ley de prohibición de la salud trans subyacente se archivarán por el año, según el secretario de la oficina de la Legislatura.

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¿QUÉ SE PROPONE EN LAS DOS MEDIDAS?

El proyecto de ley de salud trans prohibiría los tratamientos hormonales, los bloqueadores de la pubertad y la cirugía de reasignación de género para cualquier persona menor de 18 años.

El proyecto de ley avanzó a una ronda final de debate el mes pasado sobre la promesa de su autora, la senadora de primer año Kathleen Kauth de Omaha, y el presidente de la Legislatura, el senador John Arch, de llegar a un compromiso entre partidarios y opositores antes de una votación final.

En cambio, dicen los opositores al proyecto de ley, Kauth presentó unilateralmente una versión enmendada que haría excepciones para los menores que ya estaban en tratamientos hormonales antes de que la prohibición entre en vigor. También le daría al director médico del estado, actualmente un otorrinolaringólogo designado por el gobernador republicano, una amplia autoridad para establecer reglas para el uso de tratamientos hormonales para menores transgénero. Los opositores dicen que eso le daría a una persona designada políticamente el poder de bloquear tales tratamientos, incluso para los menores protegidos.

La enmienda del aborto prohibiría el procedimiento a las 12 semanas de gestación, exceptuando la violación, el incesto y para salvar la vida de la madre. El senador Ben Hansen, quiropráctico de Blair, caracterizó su propuesta como un reinicio de una enmienda de compromiso presentada durante el debate sobre el aborto el mes pasado por el senador republicano Merv Riepe que inicialmente fue rechazada por los legisladores conservadores.

Los opositores señalan que la medida de Hansen difiere de la propuesta de Riepe en que no proporciona excepciones para anomalías fetales fatales y no protege explícitamente a los médicos que practican abortos contra el enjuiciamiento penal.

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¿CUÁN CONTENCIOSAS SON LAS MEDIDAS?

El proyecto de ley de salud trans ha sido el más polémico de esta sesión, lo que llevó a la senadora de Omaha, Machaela Cavanaugh, a cumplir su promesa de obstruir cada proyecto de ley. antes que el cuerpo, incluso los que ella apoya, a menos que los partidarios conservadores lo tiren. Sus esfuerzos retrasaron en gran medida el trabajo de la Legislatura este año, lo que obligó a los legisladores a empaquetar proyectos de ley juntos y soportar días agotadores de 12 horas y, a veces, de 15 horas para aprobar la legislación.

La senadora de Omaha, Megan Hunt, se unió al esfuerzo de Cavanaugh cuando el proyecto de ley avanzó desde la primera ronda. del debate en marzo, revelando durante el debate que su hijo de 12 años es transgénero.

Las restricciones al aborto propuestas han provocado un feroz rechazo por parte de quienes argumentan que el estado ya limita el aborto a las 20 semanas de embarazo y que restringir el acceso viola aún más los derechos de las mujeres a tener autonomía sobre sus propios cuerpos.

La prohibición de seis semanas se descarriló el mes pasado cuando Riepe retuvo su voto para poner fin a una maniobra obstruccionista al respecto. Riepe fue uno de los firmantes originales del proyecto de ley, pero luego se preocupó de que seis semanas no les dieran a las mujeres tiempo suficiente para saber que están embarazadas. Desde entonces, ha sido elogiado por defensores del derecho al aborto, pero también ha soportado llamados de sus compañeros republicanos por su renuncia y censura.

“He recibido mucho calor en los últimos días”, dijo Riepe, de 80 años.

Riepe se ha negado a decir cómo votará sobre la enmienda a la prohibición del aborto de 12 semanas.

Tanto la propuesta de prohibición de la salud trans como la del aborto han atraído a cientos de manifestantes al Capitolio en los días en que se han debatido, lo que lleva a especular que miles de manifestantes podrían descender el martes en Lincoln cuando la propuesta combinada se debata.

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