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LINCOLN, Nebraska, EE.UU. (AP) — Los legisladores de Nebraska levantaron la sesión del año el jueves, poniendo fin a una sesión particularmente polémica en la que casi todos los proyectos de ley presentados ante el organismo fueron obstruidos.

El esfuerzo filibustero encabezada por la senadora de Omaha Machaela Cavanaugh y un puñado de aliados fue una protesta por un proyecto de ley que comenzó como una medida para prohibir la atención de afirmación de género para menores transgénero, pero se transformó para incluir también una prohibición de aborto de 12 semanas.

El esfuerzo retrasó en gran medida el trabajo de la Legislatura, lo que llevó a largos días en los que el debate se extendía rutinariamente hasta las horas de la noche y obligó a los líderes a adjuntar proyectos de ley como enmiendas para que se aprobara la legislación.

La táctica parece haber funcionado.

El presidente de la Legislatura, el senador John Arch, anunció antes de la clausura del jueves que utilizando los llamados proyectos de ley del “árbol de Navidad”, los legisladores aprobaron 291 leyes de más de 800 proyectos de ley presentados. Eso se compara con 281 proyectos de ley aprobados en la última sesión de 90 días en 2021.

He aquí un vistazo a las principales leyes aprobadas en esta sesión que se convertirán en ley, y algunas que no lo serán.

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SALUD TRANS Y ABORTO:

Fácilmente el proyecto de ley más polémico de la sesión de 2023, el proyecto de ley evitará que las personas menores de 19 años reciban cirugías de afirmación de género y restringirá el uso de tratamientos hormonales y bloqueadores de la pubertad en menores cuando esas restricciones entren en vigencia el 1 de octubre. Pondrá al director médico del estado, un designado político que es un médico de oído, nariz y garganta, a cargo de establecer las reglas para las terapias hormonales para menores que ya reciben esa terapia y algunos adolescentes que se considera que necesitan dicha terapia a través de un proceso exhaustivo.

La ley también impone una prohibición inmediata de los abortos después de las 12 semanas de embarazo, con excepciones por violación, incesto y para salvar la vida de la madre. Esa prohibición se calzó en el proyecto de ley de atención trans como una enmienda después de que un proyecto de ley separado para prohibir el aborto a las seis semanas no logró superar una maniobra obstruccionista.

La Unión Estadounidense de Libertades Civiles en nombre de Planned Parenthood of the Heartland ya ha presentado una demanda, que argumenta que la ley viola un requisito constitucional estatal de que los proyectos de ley se ciñan a un solo tema. La demanda también solicita una orden judicial para bloquear la aplicación de las restricciones de aborto y salud trans hasta que se decida el caso judicial.

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ARMAS:

Los legisladores de Nebraska aprobaron un proyecto de ley para permitir que las personas porten armas ocultas en el estado sin un permiso. Su aprobación se produjo cuando la atención nacional aumentó sobre la violencia armada a raíz de varios tiroteos masivos, incluido el asesinato de seis personas en marzo. en una escuela primaria cristiana en Tennessee.

El paso se produjo a pesar de la feroz oposición. Todavía se requiere una verificación federal de antecedentes para comprar un arma, pero la medida permite que las personas porten armas escondidas en su ropa o vehículo sin tener que pagar un permiso del gobierno o tomar un curso de seguridad con armas.

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IMPUESTOS:

Los legisladores aprobaron una serie de recortes de impuestos, incluido un recorte general del impuesto estatal sobre la renta que reduciría gradualmente las tasas impositivas individuales y corporativas hasta un máximo del 3,99 % para 2027. Actualmente, las tasas máximas están justo por debajo del 7 %. Los críticos de la reducción de impuestos dicen que el plan para reducir los impuestos sobre la renta para las personas con ingresos más altos de inmediato, mientras se espera hasta 2026 para reducir los impuestos para las personas con ingresos medios, es injusto.

Los legisladores también otorgaron una exención total de impuestos para los beneficios del Seguro Social a partir del próximo año y ampliaron los créditos fiscales para el cuidado de niños.

Otras medidas brindan alivio del impuesto a la propiedad, incluida una en la que el estado proporciona fondos a los colegios comunitarios en lugar de los fondos provenientes de las recaudaciones locales de impuestos a la propiedad. La financiación estatal comenzaría con la cantidad que las universidades de dos años recaudan actualmente a través de los impuestos locales y aumentaría anualmente en un 3,5%.

Otra medida aumenta la cantidad de crédito fiscal sobre la propiedad que se ofrece a los propietarios en sus declaraciones de impuestos sobre la renta. Y otro establece un límite anual del 3%, con algunas excepciones, sobre cuánto pueden aumentar los distritos escolares las solicitudes de impuestos a la propiedad.

En total, los legisladores aprobaron recortes de impuestos por más de $6 mil millones en desgravación fiscal durante los próximos seis años, según el gobernador Jim Pillen, quien había buscado los recortes.

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ID DE VOTANTE:

En el último día de la sesión, los legisladores aprobaron un proyecto de ley para cumplir con el requisito de identificación para votar que los votantes ordenaron en noviembre. La aprobación del proyecto de ley se produjo a pesar de un esfuerzo obstruccionista de la senadora conservadora Julie Slama, quien fue la única legisladora que votó en contra. Slama había presidido el esfuerzo del referéndum que vio la cuestión de la identificación del votante en la boleta electoral en noviembre.

El proyecto de ley permite una amplia gama de identificaciones con fotografía que los votantes pueden presentar en las urnas y brinda raras excepciones para votar sin una identificación con fotografía. Slama argumentó que el proyecto de ley va en contra de lo que pretendían los votantes.

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JUSTICIA PENAL Y PRISIONES:

El último día de la sesión también se aprobó un proyecto de ley que crea varios programas relacionados con el sistema de justicia penal de Nebraska. Elaborado por el senador de Omaha, Justin Wayne, el proyecto de ley incluye la expansión de varios programas, incluido un programa piloto para establecer viviendas residenciales por violación de libertad condicional, un programa de incentivos para personas en libertad condicional y tribunales de resolución de problemas, como tribunales de drogas y tribunales de veteranos.

El proyecto de ley también acelera la libertad condicional para muchos prisioneros, asegurando que estén sujetos a servicios de transición en lugar de ser liberados sin supervisión, una práctica llamada “jamming out”. Los expertos dicen que los reclusos que salen de prisión corren un mayor riesgo de reincidir.

Anteriormente en la sesión, los legisladores aprobaron casi $400 millones para construir una nueva prisión para aliviar el grave hacinamiento en el sistema penitenciario del estado. Los críticos de esa apropiación dicen que sin esfuerzos serios para cambiar aún más los mandatos de sentencias duras contra el crimen y crear más centros para que los delincuentes de menor nivel vuelvan a la comunidad, la nueva prisión estará abarrotada el primer día que abra.

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EDUCACIÓN Y ELECCIÓN DE ESCUELA:

Los legisladores aprobaron un proyecto de ley para inyectar más de $300 millones al año en fondos para escuelas públicas, principalmente de dólares federales para la recuperación de la pandemia, a partir del próximo año escolar. Los partidarios señalan que es el mayor aumento en la ayuda estatal a las escuelas públicas en la historia del estado, pero los críticos temen que el aumento no sea sostenible a largo plazo.

El aumento de la financiación de las escuelas públicas acompañó un proyecto de ley que canaliza millones en dinero de los contribuyentes de las arcas públicas a becas para la matrícula de escuelas privadas.. Los opositores ya han lanzado una petición en un esfuerzo por derogar el proyecto de ley de financiación de becas en las urnas en 2024.

El proyecto de ley no asigna dólares de los contribuyentes directamente a los vales de escuelas privadas. En cambio, permite que las empresas, los individuos, las sucesiones y los fideicomisos donen una parte del impuesto sobre la renta estatal adeudado, hasta $25 millones solo en el primer año, para becas de matrícula de escuelas privadas.

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MISCELÁNEAS:

Entre una mezcolanza de proyectos de ley que se aprobaron este año se encuentra uno que requiere que los vendedores de gasolina de Nebraska ofrezcan mezclas de gas con 15% de etanol, conocidas como E15. A partir del próximo año, el requisito tiene al menos la mitad de las bombas en las nuevas estaciones de servicio que ofrecen la mezcla E15. Los sitios existentes deben reemplazar más del 80% del almacenamiento y dispensación de combustible con E15.

Otra medida agregada como enmienda a un proyecto de ley de titulación de vehículos revoca la ley estatal de más de 30 años que exige que los motociclistas usen casco. La medida entra en vigencia en enero y se aplica solo a los pasajeros mayores de 21 años.

Otro proyecto de ley aprobado proporciona casi $ 575 millones para construir un sistema de canales y embalses de 1894 sin terminar en el suroeste de Nebraska que desviaría agua de Colorado a lo largo del río South Platte para beneficiar la agricultura, la generación de energía y el agua potable municipal en una región cada vez más seca del estado. La medida invoca un oscuro pacto de agua de 99 años entre los estados que permite a Nebraska apoderarse de la tierra necesaria para construir ese canal.

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APROBADO, PERO VETADO:

El gobernador republicano Jim Pillen anuló varios proyectos de ley aprobados este año con vetos de partidas por más de $140 millones. Un veto fue un aumento de la tasa de bienestar infantil, que asciende a $ 6 millones. Otro ascendió a $ 20 millones durante dos años que habrían financiado desarrollos de viviendas de ingresos medios en áreas urbanas y viviendas para la fuerza laboral en las zonas rurales de Nebraska, áreas donde los funcionarios han dicho que la escasez de viviendas asequibles ha llevado a las empresas a no poder cubrir los puestos vacantes.

También se vetaron los aumentos salariales para el personal legislativo, los aumentos en las tasas de pago de Medicaid para hospitales y hogares de ancianos, la financiación de un programa piloto relacionado con el trauma infantil y la violencia armada, y $3 millones para financiar una instalación de viviendas en Lincoln para adolescentes embarazadas o con hijos.

Los legisladores anularon solo una medida de veto de un elemento de línea: $1.1 millones adicionales para que la Oficina del Auditor del Estado aumente el salario de los empleados y contrate a más personal.